Значение и правовое регулирование

Международное научно-техническое сотрудничество — одна из форм международного экономического сотрудничества, включающая торговлю лицензиями, совместные научные разработки, реализацию крупных технических проектов, строительство предприятий и других объектов, геологоразведочные работы, подготовку национальных кадров, обмен общей научно-технической информацией и т.д.

Перспективные направления мирового научно-технического прогресса формируются в процессе интеграционных научно-технических связей между экономически развитыми странами. Этому, в частности, способствует установление прямых научно-производственных связей между фирмами, занимающими ведущие места в развитии соответствующих направлений мирового научно-технического прогресса.

Совместные научно-технические программы реализуются внутри международных организаций и интеграционных объединений. Основными направлениями этих исследований являются информатика, телекоммуникации, энергетика, био- и электронно-вычислительная робототехника, новые материалы и т.д.

В рамках деятельности бывшего СЭВ научно-техническое сотрудничество рассматривалось как составляющая многостороннего сотрудничества. Оно организовывалось комитетом СЭВ по научно-техническому сотрудничеству и осуществлялось путем систематических взаимных консультаций по основным вопросам научно-технической политики; координации государственных планов стран-членов СЭВ по научным и техническим проблемам, представлявшим взаимный интерес; разработки научно-технических прогнозов на 10-15 лет; совместного планирования и осуществления заинтересованными сторонами проектов в области важных научных и технических проблем; сотрудничества в области научно-технической информации и подготовки научных кадров; обеспечение научных исследований аппаратурой, материалами, приборами; оказание помощи странам СЭВ, которые находятся на низшем уровне по технике и экономике.

Основными формами научно-технического сотрудничества являлись координация, кооперация и совместное выполнение научных разработок. В целях эффективного проведения совместных научных и технических исследований создавались международные институты, организации, координационные центры, лаборатории.

На 41-м внеочередном заседании сессии СЭВ (1985 г.) была принята Комплексная программа научно-технического прогресса стран-членов СЭВ в 2000 году. В ней определены пять приоритетных направлений сотрудничества: электронизация народного хозяйства; комплексная автоматизация; атомная энергетика; разработка новых материалов и технологий их производства и обработки; биотехнология. Программа стала основой для разработки согласованной, а в редких случаях совместной научно-технической политики стран-членов СЭВ. Основным звеном были главные организации – координаторы проблем. Они имели право заключать хозяйственные договоры и контракты, осуществлять взаимную передачу результатов работ.

В современном мире научные исследования выполняют преимущественно организации и подразделения, занимающиеся этим видом деятельности профессионально.

Совокупность научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций стала специфической отраслью экономики, производящей открытия, изобретения и другие объекты так называемой промышленной собственности.

Межгосударственное сотрудничество в области науки и техники — такая же объективная реальность, как промышленное и сельскохозяйственное сотрудничество. Наука и техника развиваются под влиянием факторов международного разделения труда.

Тот факт, что разные страны мира участвуют в международном научно-техническом сотрудничестве является доказательством его экономической и политической целесообразности.

Однако отметим, что регулирование международного научно-технического сотрудничества на универсальном (глобальном) уровне распространено гораздо меньше, чем в других сферах.

К международно-правовым актам в сфере международно-правового регулирования научно-технического сотрудничества относятся следующие:

• Устав Международного союза электросвязи (от 22.12.92).

• Конвенция Международного союза электросвязи (от 22.12.92).

• Устав Международного агентства по атомной энергии (по состоянию на 28.12.89).

• Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (от 26.09.86).

• Конвенция об оперативном уведомлении в случае ядерной аварии (от 26.09.86).

Следовательно, международно-правовое обеспечение сотрудничества государств мира в области науки и техники требует дальнейшей проработки.

В 1963 г. в Женеве состоялась первая конференция 00Н по вопросам применения достижений науки и техники в интересах развивающихся стран. Вторая конференция ООН по вопросам развития науки и техники состоялась в Вене в 1973 г. На ней была одобрена Программа действий по использованию достижений науки и техники для экономического развития стран мира (особенно развивающихся).

Опираясь на рекомендации конференции, 34-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1979 г. учредила Межправительственный комитет по развитию науки и техники. Основными его функциями являются:

• оказание помощи Генеральной Ассамблее в разработке директивных принципов для согласования политики органов, организаций и подразделений ООН по научно-технической деятельности;
• выявление первоочередных задач для оперативного планирования развития науки и техники на национальном, субрегиональном, региональном, межрегиональном и глобальном уровнях;

• внедрение мер, связанных с выявлением и оценкой новых научно-технических достижений, которые могут положительно повлиять на научно-технический потенциал развивающихся стран;

• содействие оптимальному привлечению ресурсов и осуществлению руководства системой финансирования науки и техники ООН.

Вспомогательным органом указанного Межправительственного комитета является Консультативный комитет по развитию науки и техники, созданный в июле 1980 г. Экономическим и социальным советом ООН. Этот комитет, как следует из его названия, предоставляет консультативные услуги Межправительственному комитету, Генеральной Ассамблее, ЭКОСОР и другим межправительственным организациям.