Международно-правовое регулирование деятельности транснациональных корпораций

На создание "правил игры" для ТНК были направлены подготовленный в ЮНКТАД и принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1980 г.

Комплекс согласованных на многосторонней основе принципов и правил для контроля за ограничительной деловой практикой, а также резолюция № 3514 XXX сессии Генеральной Ассамблеи ООН "Меры против коррупции, практикуемой ТНК и другими корпорациями, их посредниками и другими причастными к делу сторонами".

Застережимо, что указанные документы носят лишь рекомендательный характер, а этого мало для действительно действенного регулирования такой большой и потенциально опасной силы, как ТНК.

Чтобы ТНК вели себя вежливо, не нужно "мягкое" законодательство (soft law) рекомендательного сорта, а жесткое и решительное.

Прошло уже более четверти века, как юристы мира принялись формировать правила поведения для ТНК. Однако Кодекс поведения ТНК пока что не принят, хотя его проект уже создан. Последний состоит из следующих частей:

I. Преамбула и цели.

II. Определение и сфера применения.

III. Деятельность ТНК:

A. Общие и политические положения.

B. Экономические, финансовые и социальные положения.

C. Придания гласности информации.

IV. Режим ТНК.

V. Міжурядове сотрудничество.

VI. Осуществления Кодекса поведения.

В Кодексе поведения, в частности, зафиксированы принципы, которыми должны руководствоваться ТНК в своей деятельности:

• уважение суверенитета стран, где они осуществляют свою деятельность;

• подчинение законам этих стран;

• учет экономических целей и задач политики, осуществляемой в этих странах;

• уважение социально-культурных целей, ценностей и традиций стран, где они осуществляют свою деятельность;

• невмешательство во внутренние дела стран;

• отказ от того, чтобы заниматься деятельностью политического характера;

• воздержание от практики коррупции;

• соблюдение законов и постановлений, касающихся ограничений в деловой практике, воздержание от применения этих ограничений;

• соблюдение положений, касающихся передачи технологий и охраны окружающей среды.

В рамках СНГ 6 марта 1998 г. в Москве подписана Конвенция о транснациональных корпорации. Верховная Рада Украины 13 июля 1999 г. приняла закон № 921-XIV о ратификации этой Конвенции. Этот небольшой по объему закон содержит такие статьи-предостережения:

1. Транснациональные корпорации на территории Украины и за ее пределами в случае, когда их создание может привести к монополизации товарных рынков в Украине, влияет или может повлиять на экономическую конкуренцию на ее территории, создаются с согласия Антимонопольного комитета Украины в порядке, предусмотренном антимонопольным законодательством Украины.

2. Украина обязуется применять положения Конвенции о транснациональных корпорации, за исключением второго и восьмого абзацев преамбулы и слов в ст. 19 "Экономический Суд Содружества Независимых Государств или в иные".

Транснациональные корпорации не исчезли, их деятельность не прекратилась. Итак, современные и будущие юристы имеют широкое поле для деятельности, связанной с созданием эффективной международно-правовой базы, регламентирующей деятельность ТНК.